保安穿城管制服执法事件，揭示了城市管理中存在的职权界定不清晰、执法监督机制不完善等问题，在界定保安与城管的职权时，需明确以下几点：
1、身份职责：
- 保安通常由物业公司或企业聘请，负责特定区域内的安保工作。
- 城管是政府下属的行政执法部门，负责城市管理综合执法工作。
2、法律依据：
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- 保安无权进行行政处罚等行政行为，其职责仅限于维护所服务单位的秩序和安全。
- 城管作为行政机关的执法人员，具有法律赋予的行政处罚权和相应的行政强制措施权。
保安与城管在身份、职责及法律依据等方面存在本质区别，保安应严格遵守自身职责范围，不得越界执法；而城管则应在法律规定范围内行使职权，确保执法的合法性和规范性，相关部门应加强对保安队伍的管理和培训，提高其法律意识和职业素养，防止类似事件的再次发生。
